市直各單位：
    為推進(jìn)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《湖北省<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例>實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)配套制度體系建設(shè)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法>的通知》（財(cái)行[2013]531號(hào)）和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》（鄂財(cái)行發(fā)〔2014〕11號(hào)）精神，我局制定了《咸寧市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，并報(bào)經(jīng)市委、市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
附件：咸寧市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
 
 
 
 
 
                                                                                                                        二○一四年六月五日
 附件：

 
咸寧市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

 
      第一章  總則
 
      第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，完善公務(wù)活動(dòng)管理制度，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）、《湖北省<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例>實(shí)施辦法》和《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（鄂財(cái)行發(fā)〔2014〕11號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
      第二條  本辦法適用于咸寧市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下稱市直單位）。
      第三條  差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
      第四條  市直單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)規(guī)模。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，如實(shí)填寫《咸寧市市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅審批單》（見(jiàn)附件1），具體包括出差人員姓名、職務(wù)、出差事由、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)天數(shù)等。嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
      第五條  市財(cái)政局參照《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（鄂財(cái)行發(fā)〔2014〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
 
      第二章   城市間交通費(fèi)
 
      第六條  城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具發(fā)生的費(fèi)用。
      第七條  出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表：

      未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。
      第八條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)的交通工具。
      第九條  乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
      第十條  乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購(gòu)買。
 
      第三章   住宿費(fèi)
 
      第十一條  住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）而發(fā)生的房租費(fèi)用。
      第十二條  廳局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間，其他人員住標(biāo)準(zhǔn)間。
      第十三條  市內(nèi)出差（咸寧市轄區(qū)內(nèi)，且咸安城區(qū)以外出差，下同）的，廳局級(jí)人員的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限為每人每天480元，其他人員的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限為每人每天320元。
市外出差的，住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限按財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附件2）。
      第十四條  出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的定點(diǎn)飯店住宿。出差途經(jīng)地沒(méi)有定點(diǎn)飯店的，應(yīng)在出差途經(jīng)地規(guī)定的住宿費(fèi)限額控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)選擇賓館、飯店或內(nèi)部招待所住宿。
 
      第四章  伙食補(bǔ)助費(fèi)
 
      第十五條  伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
      第十六條  伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
      第十七條  市內(nèi)出差的，伙食補(bǔ)助費(fèi)為每人每天100元；市外出差的，按財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附件2）。
      第十八條  出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
 
      第五章  市內(nèi)交通費(fèi)
 
      第十九條  市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
      第二十條  市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按省外每人每天80元、省內(nèi)市外每人每天50元、市內(nèi)每人每天40元包干使用。
      第二十一條  出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。 
 
      第六章   報(bào)銷管理
 
      第二十二條  出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)，費(fèi)用由派出單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
      第二十三條  城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。
      住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
      伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，在途期間伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
      市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。出差人員由本單位提供交通工具的，不得領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)。
      未按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。
      第二十四條  工作人員出差結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供差旅審批單、城市間交通費(fèi)發(fā)票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
      住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
      第二十五條  單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
      實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
 
      第七章  監(jiān)督問(wèn)責(zé)
 
      第二十六條  市直單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員依法依規(guī)追究責(zé)任。
      一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，重大問(wèn)題向市財(cái)政局報(bào)告。
      市直單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
      第二十七條  市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
      （一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
      （二）差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
      （三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;
      （四）是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
      （五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
      第二十八條  出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
      違反前款規(guī)定的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
      第二十九條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，提請(qǐng)其所在單位和相關(guān)部門按規(guī)定給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理:
      （一）單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；
      （二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；
      （三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；
      （四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；
      （五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；
      （六）其他違反本辦法行為的。
 
      第八章  附  則
 
      第三十條  工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。
      第三十一條  非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。 
      市直單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定，并報(bào)市財(cái)政局備案。
      第三十二條  本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
      第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。市財(cái)政局2008年12月25日印發(fā)的《咸寧市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(咸財(cái)行發(fā) [2008]438號(hào))同時(shí)廢止，其他差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
 
附件1：咸寧市市直黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)差旅審批單
附件2：財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的差旅住宿費(fèi)和伙食費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
 
附件1：

咸寧市市直黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)差旅審批單

注：報(bào)銷時(shí)請(qǐng)?zhí)峤淮藛巍?/span>

附件2：

財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的差旅住宿費(fèi)和伙食費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

                                                                    單位：元/人天